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城市征地拆迁过程中应注意的几个问题

时间:2014-12-05 09:30:22信息来源:阅读:

  近年来,随着省委、省政府“两圈一带”战略的深入实施,城镇建设已成为各级党委、政府工作的重中之重。然而,随着城镇化进程的不断加快,城市征地拆迁难度越来越大,严重制约了各地城市建设的深入推进,尽管各级党委、政府想方设法破解城市征地拆迁难题,但由于配套政策、保障体制不健全等原因,在征地拆迁工作中仍存在不少困难和问题:一是失地农民逐年增多,失地农民就业难;二是土地价格的过度上涨而补偿标准过低;三是征地拆迁政策法规宣传不到位;四是区域补偿标准不一致;五是房价评估暗箱操作;六是土地违法执法不到位;七是拆迁队伍素质不高等。
 
  综合上述,新形势下征地拆迁工作难度加大有主观原因也有客观原因,有历史原因也有现实原因,随着城市的发展和社会的进步,征地拆迁工作过程中涌现出来的困难和问题将会更多。如何做好新形势下的征地拆迁工作,我们认为应注意以下七个方面的问题:
 
  一、要解决好失地农民的生活出路问题。一是要多渠道增加就业,切实解决好失地农民的就业问题,应采取政策鼓励自主创业或利用现有企业安置就业等方式解决;二是要采取办理农村低保或城镇低保方式解决部分无技能无技术失地农户的最低生活保障问题,想方设法不降低失地农户的生活标准;三是要积极探索土地补偿方式,采取货币补偿和实物补偿相结合方式,由政府引导利用补偿金或实物开展一些产业和项目开发,失地农民在产业开发或参与项目建设中直接受益,想方设法帮助失地农民从源头上解决今后的出路问题。
 
  二、要解决好土地价格过度上涨的问题。由于受全国土地市场的牵引,全省各级土地市场价格和其他地方一样长期走高,土地价格的过快增长虽然一定程度上增加了地方财政收入,但是从长远来看,过快增长的土地价格对区域经济的发展并不利,就建设市场而言,高地价就意味着高成本,就政府投资而言,高地价就意味着地方财政投入的增长。因此各级党委、政府应采取有力措施遏制土地价格过快增长的势头,促进经济良性、健康发展。
 
  三、要解决好征地拆迁政策、法规的宣传问题。过去由于宣传工作做不到位,群众对征地拆迁工作深有抵触,要破解群众的心中疙瘩,就要进一步加大对国家征地拆迁相关法律法规的宣传力度,依法征地,依法拆迁,把群众的思想统一到党委、政府的重要决策部署上来,从“我不同意征不同意拆”转变到“我愿征我愿拆”上来,只有这样才能进一步打开征地拆迁工作的新局面。
 
  四、要解决好严格同等价格标准问题。根据上级基准价格补偿标准,上级给各地定的基准价格补偿标准与周边县(区)是一致的,那么各县(区)在制定本县市土地价格补偿标准时应充分考虑区域价格的一致性,相互监督,相互平衡,共同推进征地拆迁工作的发展。
 
  五是要严罚房价评估暗箱操作。针对拆迁过程中群众反映强烈的房价评估问题,应在市物价部门每年向市民公布的各类地区房价的基础上,由拆迁人自由选择具有相应资质的房价评估机构进行评估。如果估计机构在对关系百姓切身利益的房价进行评估时有出具假评估报告、以回扣等不正当手段获取房屋拆迁评估业务、与拆迁当事人一方串通,损害另一方合法权益的行为,房地产行政主管部门应责令限期改正,可以并处以一定数额的罚款,直至取消其房价评估资质。
 
  六、要解决好土地执法不力的问题。一是要加强土地执法队伍的建设,真正解决好土地执法人、财、物长期短缺的现象,做到土地执法有人干事、有钱办事、能干成事;二是要进一步加大土地违法案件的查处力度,发现一起严厉打击一起,决不姑息,留下隐患;三是要依法执法,文明执法,在实际执法过程中要把事情想透,把工作做细,严禁方法单一粗暴,全力维护社会稳定。
 
  七、要加强拆迁队伍素质的培养。当前各地普遍缺少能熟练掌握与拆迁相关的法律、法规、政策以及其他拆迁业务知识的人,缺少有一定社会阅历、工作经历,且知识渊博的、资深的、善做思想工作的人。建议城市房屋拆迁管理部门不仅要严格房屋拆迁许可证的颁发,还要加强对拆迁人员的资格培训,尽快培养一批能掌握拆迁政策法规、熟悉拆迁业务、接受群众监督、遵守职业道德的拆迁业务骨干充实到拆迁队伍中去,实行无证不上岗的制约机制。
 
  (www.w66.com供稿)