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市政协九届一次会议提案第111号关于加强全市健康教育促进健康发展的建议

时间:2017-04-26 10:02:41信息来源:阅读:

提案者        单位或通讯地址            
李    玲        市卫生和计划生育局        
案由:关于加强全市健康教育促进健康发展的建议
理由及办法:
健康是每个人的基本需求,没有全民健康,就没有全面小康。党的十八届五中全会首次提出推进“健康中国”建设的宏伟目标,2016年中共中央、国务院下发的《“健康中国2030”规划纲要》描绘出“健康中国”的新蓝图,凝聚着党和政府、社会、群众的共同理想。
当前我市与全国一样,人口老龄化明显,恶性肿瘤、高血压、糖尿病、脑卒中、心脏病等慢性病(慢性非传染性疾病的简称)发病率居高不下,已经成为危害全市居民健康的主要因素。由于慢性病病程漫长、病情反复,治疗效果不佳或很难治愈,有的需要终身用药,因此医疗费用很高。有统计显示,慢性病医疗费用已占到全社会医疗总费用的80%以上,因慢性病死亡的占居民总死亡人数的75%以上,慢性病已成为当今头号杀手。慢性病起病缓慢,潜伏期长,病因复杂,但最主要的原因就是由吸烟、酗酒,吃的多、锻炼少以及工作生活节律过快、压力过大等不良的行为习惯和生活方式所致。此外,艾滋病、结核病、手足口病、各种肠道传染病也与居民不良的行为习惯和生活方式密切相关。
研究显示,影响人健康的因素中,遗传占15%、环境占17%、医疗占8%,60%在于人的健康行为和良好的生活方式。因此,提高居民健康素养,养成良好的行为习惯和生活方式已经成为事关我市居民健康头等大事,必须引起党委、政府和全社会的高度重视。
健康教育是最经济有效的一项卫生保健政策。研究表明,1元健康教育的投入,可节省8.59元的医疗费用。加强健康宣教、完善健康促进,是世界卫生组织推荐的改变居民不良行为习惯和生活方式的主要措施,也是我市现阶段的最佳选择。
2016年在我市的健康素养水平调查显示,居民基本健康知识知晓率仅为20%、慢性病防治知识知晓率仅为5%,健康生活方式与行为形成率只有12%。一些人打着保健讲座的旗号,以老年人为目标,宣传销售不良产品,骗取钱财。
分析认为,导致居民健康素养水平不高的主要原因是:健康教育宣传工作缺乏强有力的组织领导,宣教经费不足,宣教的广度和深力度不够;主流媒体宣传缺乏主动性、系统性和持续性;健康单位、健康餐厅、健康广场、健康步道等健康教育支持性环境数量少,社区活动场所不足,开展的活动较少;学校健康教育师资薄弱,健康课内容、形式单一,课堂教学和实践相结合不够;医疗机构健康宣传偏向明显等。
为切实强健康宣教、完善健康促进,全面提高我市居民健康素养,特提出以下建议:
1、加强政府领导,由宣传主管部门牵头,建立了一整套健康知识传播体系,建立健康知识和技能核心信息发布制度,推进全民健康生活方式行动。
2、发挥各类宣传媒体的主力作用,充分利用媒体各自的优势,多形式宣传以“合理膳食,适量运动,戒烟限酒,心理平衡”为主要内容的《中国公民健康素养——基本知识与技能》,并针对不同季节、不同人群宣传常见疾病的诊疗知识,及时回应居民群众关心的热点问题。
3、在“世界无烟日、世界高血压日、全国爱牙日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病防治日”等卫生主题宣传日,组织群众开展喜闻乐见的健康宣传、健康咨询和“三减三健”(“减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼”)等专项活动,丰富群众的健康生活。
4、综合利用各类医疗卫生机构资源,成立健康教育讲师团,进单位、进社区、进学校,开展老年人保健、慢性病预防与治疗、健康生活方式培育等各类专题讲座,强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预。医务工作者必须率先转变观念,把以治病为中心转变为以健康为中心,除了为患者治病,更加注重医学科普,减少常见、高危疾病的发生。
5、加大健康教育专业机构的建设和投入,建立覆盖全市各类人群的健康素养和生活方式监测体系,做好检查指导和效果评价。定期进行卫生知晓率和健康教育形成率的调查,评估健康教育的成效,并对存在的问题或薄弱环节提出相应的措施予以解决。
6、把健康教育作为素质教育的重要内容,加大学校健康教育力度,从小抓起,普及健康科学知识,提升学生健康素养。构建学科教学与健康教育相结合、课堂教育与实践相结合、日常性宣传与集中式教学相结合的健康教育模式。培养健康教育师资,将健康教育纳入教师职前教育和职后培训内容。
7、将健康教育纳入党校日常教育内容,重点对党政领导干部进行教育,增强健康理念意识,并将制定健康政策的理念融入其中,引领全市健康大发展。
   
主办单位:市委宣传部
 
                               
市人民政府办公室    
市政协提案委员会        
2017年3月15日